到2015年，我國大宗固體廢物綜合利用率達到50%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%，主要再生資源回收利用率提高到70%
國家發(fā)展和改革委員會近日公布了《“十二五”資源綜合利用指導意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》，要求到2015年，礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合利用率提高到40%和45%；大宗固體廢物綜合利用率達到50%。就此，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關負責人。
這位負責人表示，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，對各類資源的需求越來越大，隨之產生的各類生產、生活類廢棄物也將快速增加，資源綜合利用的壓力不斷加大，迫切需要對全國的資源綜合利用工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和全面指導，加大推進力度；資源綜合利用是推動節(jié)能減排，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有力抓手。
據了解，《指導意見》以國民經濟和社會發(fā)展中需要的大宗短缺資源、戰(zhàn)略性資源和稀貴資源為核心，以排放量大、堆存量大、資源化潛力大的廢棄物的大宗利用和高效利用為重點，以構建再生資源回收體系建設和提高產業(yè)整體水平為突破，確定了包括共伴生礦產綜合開發(fā)利用、產業(yè)廢物綜合利用的傳統(tǒng)重點領域以及海洋廢物、廢舊紡織品回收利用等具有一定前瞻性的新興領域在內的31項重點領域。
《指導意見》提出，到2015年，我國大宗固體廢物綜合利用率達到50%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%；主要再生資源回收利用率提高到70%，再生銅、鋁、鉛占當年總產量的比例分別達到40%、30%、40%；農作物秸稈綜合利用率力爭超過80%。
據了解，“十一五”時期，我國資源綜合利用規(guī)模不斷擴大。全國共伴生金屬礦產約70%的品種得到了綜合開發(fā)，礦產資源總回收率和共伴生礦產綜合利用率分別提高到35%和40%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達69%。累計利用粉煤灰超過10億噸、煤矸石約11億噸、冶煉渣約5億噸，回收利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源9億噸。
這位負責人表示，我國的資源綜合利用工作雖然取得了一定成績，但與國際先進水平比較仍存在較大差距，發(fā)展不平衡、企業(yè)競爭力不強、產品技術水平不高等問題仍較為突出。為提高“十二五”時期資源綜合利用水平，將多策并舉，采取政策“組合拳”。
首先將強化宏觀引導和政策扶持。資源綜合利用普遍具有社會效益好、經濟效益差的特點。《指導意見》要求各地各部門積極發(fā)揮政府的宏觀調控作用，通過投資、價格、財稅、信貸等各方面的政策扶持，積極引導企業(yè)綜合利用資源。
同時，從法律法規(guī)、統(tǒng)計平臺、標準體系等3個方面提出了構建有利于推動資源綜合利用制度環(huán)境的政策措施，為推動資源綜合利用奠定制度基礎；為了落實重點領域的任務，發(fā)揮引導、示范作用，進一步提出了實施資源綜合利用“雙百”工程；以《中國資源綜合利用技術政策大綱》為核心，不斷推動關鍵、共性重點技術的研發(fā)、推廣、集成和應用，提高技術裝備的成套化和國產化水平。
